本期全球金融科技半月評主要聚焦以下兩方面内容：

一、美國證監會新任主席發表對數字貨币的最新觀點

近期，前美國财政部副部長加裡•根斯勒（Gary Gensler）正式就任美國金融證券業最高監管機構證券交易委員會（SEC）主席一職，并在美國衆議院金融服務委員會聽證會以及CNBC等媒體的公開采訪中表達了對數字貨币的最新觀點。

Gensler表示，由于目前沒有任何機構直接對數字貨币交易所負責，導緻各機構采取了不一緻的監管方法。同時，數字貨币相關業務涉及多個監管機構，并處于州和聯邦兩級法規混雜的地帶，因此需要美國國會支持，建立一個針對數字貨币交易所的新監管框架，進而逐步規範數字貨币市場。

此外，Gensler還稱比特币是一種數字化且稀缺的價值儲存方式，但波動性大、投機性強。而其他很多數字代币本質上屬于證券，需要SEC通過更新法規進行明确，以免公衆受到誤導。但在市場創新方面，Gensler承諾SEC将保持技術中立态度。目前，SEC投資管理部已發布公告，表示将參與監控已投資比特币期貨的共同基金和投資顧問，并評估他們的合法合規情況，尤其是将密切監控共同基金投資比特币期貨對投資者保護、資本構成、市場公平和效率的影響。

二、《經濟學人》雜志發文稱政府數字貨币（Govcoins）将對金融行業産生巨大影響

近日，《經濟學人》雜志發表專題文章，着重分析了政府數字貨币（Govcoins）對全球金融行業的潛在颠覆性影響。該文章首先指出，政府或央行數字貨币将是金融領域的下一個巨大變革。按照目前的設計，支付寶、 Venmo 等支付程序将可以直接在中央銀行開戶，而不必通過銀行。

文章還簡要梳理了全球Govcoins的進展情況，其中巴哈馬已經完成Govcoins的發行；中國向超過50萬人推出了數字人民币試點；歐盟則希望在 2025 年之前實現虛拟歐元，英國、美國等亦有所行動。分析認為，Govcoins進展較快的一個重要原因是各國政府和央行擔心失去對貨币體系的控制，尤其是私人數字貨币以及穩定币的廣泛使用可能導緻支付、存款等環節從銀行轉移到私人運營的數字領域，這不僅使得私人網絡成為欺詐和侵犯隐私之地，還可能導緻央行難以管理經濟周期。

另一個方面，一些國家推出Govcoins主要是出于實現普惠金融的目的。在理想情況下，Govcoins比昂貴的信用卡更易推廣，且可以減少全球金融業的運營費用，從而使大約 17 億沒有銀行賬戶的人獲得免費、安全、即時、通用的金融服務。同時，Govcoins還可以為政府提供更好的政策工具，如可以向公民即時付款并将利率降低到零以下等。最後，該文章提醒政府和金融機構需要為貨币運作方式的長期轉變做好準備，包括修訂隐私監管條例、改革中央銀行運作機制等等

半月評參考的動态消息及來源：

1. 美證監會警告小心投資涉比特币期貨基金

美證監會投資管理部近期發出公告，“大力鼓勵”投資者，若有興趣投資持有比特币期貨市場風險敞口的共同基金，請“謹慎考慮該基金的風險披露、投資者自身的風險容忍度以及任何投資都會有損失的可能性”。此外，公告指出，投資者應理解，包括通過比特币期貨持有風險敞口在内，“比特币屬于投機性很高的投資”。“投資者應該考慮到比特币及其期貨市場的波動性，以及這類市場缺乏監管，其标的比特币的市場存在操縱或欺詐的可能。”。

——華爾街見聞

2．《經濟學人》：政府數字貨币（Govcoins）将會改變金融行業

近日，《經濟學人》雜志發表專題文章，讨論政府數字貨币（Govcoins）對金融行業的影響。文章指出，技術變革正在大規模改變金融業。2008-2009年經濟危機之際，美聯儲前主席Paul Volcker認為，銀行最近一次的突破性創新就是ATM機。然而随後的十幾年中，銀行、金融機構、大型科技企業不斷進行技術創新，推動金融服務渠道拓展、金融服務效率提升。文章認為，政府數字貨币将成為金融行業發展的下一個重要内容。這種數字貨币不僅能夠幫助削減金融業運營支出，而且還可以擴大金融服務的覆蓋面，維護金融市場穩定性。政府和金融機構需要為金融行業的這次長期變革做好準備，包括修訂隐私監管條例、改革中央銀行運作機制等等。

——未央網

3. 《經濟學人》新一期封面主題：Govcoins 改變金融的數字貨币

權威期刊《經濟學人》公布了 5 月 8 日-5 月 14 日的新一期主題封面“Govcoins，改變金融的數字貨币”。 主題文章寫道，技術變革正在颠覆金融。比特币已轉變為一種價值 1 萬億美元的資産類别，大量的數字交易者已經成為華爾街的一支力量。 PayPal 擁有 3.92 億用戶，這标志着美國正在追趕中國的數字支付巨頭。創建政府數字貨币，旨在讓人們繞過傳統的貸款人，直接将資金存入央行。這些“Govcoins”是貨币的新化身，其承諾改善金融運作，但也将權力從個人轉移到國家，改變了地緣政治以及資本分配方式。

——區塊天眼APP